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黔南布依族苗族自治州文化广电新闻出版广电局2018年部门预算及“三公”经费预算公开说明

信息来源:本站原创 作者:qnwh 时间:2018年04月24日 字体:

2018年部门预算及“三公”经费预算公开说明

一、目录

1、目录;

2、部门概括;

3、部门预算公开报表及预算安排情况说明;

4、其他重要事项说明;

二、部门概况

部门主要职能   

1、贯彻执行党和国家关于文化、广播电影电视、新闻出版、版权、文物工作的法律法规和方针政策;起草全州文化艺术、文化遗产、文化市场、广播电影电视、新闻出版、版权、文物管理的规范性文件,并组织实施。 

2、研究制定全州文化、广播电影电视、新闻出版、版权、文物事业中长期发展规划和年度计划,并组织实施;指导文化体制改革;指导、协调全州文化、广播电影电视、新闻出版事业、产业发展,管理全州性重大文化和广播电影电视活动。

3、综合管理全州文化艺术事业及艺术团体,管理全州文化艺术研究,指导艺术创作与生产;扶持代表性、示范性、实验性的文化艺术品种,推动各门类艺术发展;发展民族民间文化艺术和少儿艺术事业;归口管理全州性重大文化活动,组织管理文化艺术对外交流。

4、负责全州公共文化服务管理组织工作。指导社会文化事业发展,协调文化馆建设;管理图书馆事业,指导图书文献资源的开发利用,组织推动图书馆标准化、现代化建设。

5、贯彻落实文化、广电、新闻出版经济政策,拟定全州文化产业发展规划和政策措施,指导、协调全州文化产业发展;规划、指导重点文化产业项目、设施申报和建设;负责对局属各单位的国有资产进行监督管理。

6、拟定全州文化市场的发展规划,归口管理全州文化市场,指导、监督全州文化市场综合执法工作。

7、负责广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管并实施准入和退出管理,指导对从事广播电影电视制作民办机构的监管工作;组织推进广播电影电视领域的公共服务,组织实施广播电影电视重大工程,指导全州特别是扶助老少边地区广播电影电视建设和发展,指导、监管广播电影电视重点基础设施建设。

8、指导广播电影电视和信息网络视听节目服务的科技工作,制定广播电视专用网的具体规章和技术标准,指导分级建设和开发工作;编制全州广播电视专用频段的规划,指配广播电视频率和功率等技术参数;按照有关技术标准指导广播电视系统适用高新技术的科学研究和开发运用;负责监管广播电影电视节目传输、监测和安全播出。

9、负责对黔南广播电视台实行行政管理,对黔南广播电视台宣传、发展、传输覆盖等重大事项进行指导、协调和管理;指导、管理广播电影电视对外及对港澳台的交流与合作。

10、负责监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量,实施依法设定的行政许可并承担相应责任,负责市场经营活动的监督管理工作,组织查处重大违法违规行为;指导监管广播电视广告播放工作;组织开展出版物内容监督管理,指导有关党和国家重要文件文献、重点出版物的出版、印刷和发行工作。

11、对新闻出版、印刷、复制、音像制品单位和从事出版活动的机构进行行业监督管理;负责对设立、变更、兼并包装装潢印刷品企业和其他印刷品企业的审批进行备案;负责州内记者站及记者的管理工作,组织查处重大新闻出版违法违规活动。

12、拟订新闻出版、出版物市场工作计划和“扫黄打非”行动方案并组织实施,负责组织查处非法出版物、非法出版活动和“扫黄打非”大案要案工作。   

13、综合管理全州文化遗产保护事业,指导全州文物的管理、保护、抢救、发掘、利用和非物质文化遗产的传承、保护、利用工作,负责县级以上文物保护单位和非物质文化遗产名录的审核报批工作。

14、指导全州博物馆、纪念馆、展览馆、陈列馆(室)的规划、建设和展览工作;会同有关部门指导历史文化名城(镇)、民族文化生态保护区、民族村寨建设规划和保护工作。

15、负责全州著作权管理工作,组织查处著作权侵权案件;组织推进软件正版化工作。

16承办州人民政府、省文化厅、省新闻出版广电局、省版权局和省文物局交办的其他工作事项。

内设机构   

根据上述职责,州文化广电新闻出版局(版权局、文物局)设6个内设机构:

1、办公室

牵头制定全州文化、广播电影电视、新闻出版、版权、文物事业、非物质文化遗产事业、产业发展规划和年度工作计划,负责有关工作的综合、协调、督促和检查;负责局机关党务、政务、组织、人事、文秘、档案、信访、保密、调研、信息、国家安全和社会治安综合治理工作;推进全州文化广电体制机制改革工作;负责组织好信息上报与对外宣传工作;负责全局重大活动相关事宜的联络、接待工作;负责局机关的后勤管理和办公自动化工作;负责办公室相关职能的统计工作;管理局机关和直属单位的国有资产;负责局外联工作;负责离退休人员的服务管理工作。   

2、新闻出版(版权)政策法规科(加挂扫黄打非办公室牌子)

负责全州有关文化市场法律法规的宣传和贯彻落实;负责全州新闻、报刊、图书、网络出版物、电子出版物发行和音像复录、印刷行业等监督管理工作,开展审核、审查等业务;负责全州文化市场宏观管理,实施国家关于文化市场管理的法规政策;管理以商品形式进入流通领域的文化产品和营业性演出、文化娱乐等经营活动;依法对文化经营活动中的违法行为进行监督、检查,保护合法经营,督导全州文化市场综合执法行政执法工作;负责全州“扫黄打非”有关工作;负责全州新闻单位记者证的监管,负责报刊社驻黔南分支机构和记者站的监管;指导全州农家书屋建设;按照管理权限管理全州著作权、版权(包括计算机软件著作权、版权)工作;组织推进软件正版化工作。

负责对本局起草的有关文件进行合法性审核;行政复议、应诉、许可和其他法律性事务。

3、公共文化科   

编制并组织实施全州公共文化、艺术事业发展规划,综合管理全州社会文化、艺术事业,研究拟定全州群众文化、少数民族文化、少年儿童文化、公共图书馆、各类文化馆(站)等公共文化事业的发展规划并组织实施;指导全州群众文化建设和业务活动;负责全州文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、村级文化活动室、文化信息资源共享工程等文化基础设施项目的申报、建设和督导检查工作;指导城乡公共文化服务体系建设;指导全州公共文化人员、文艺创作人员的培训和艺术表演队伍的建设;指导民族民间艺术的发掘、提炼、整理;组织指导艺术研究、以舞台艺术为重点的文化艺术创作和生产;协调指导全州专业文艺的艺术创作、艺术研究、艺术科研工作;指导协调全州性重大节庆文化活动、非经营性演出活动和重大艺术比赛、展览;指导州直单位的文化活动和州直属文化单位的业务建设。   

4、文化遗产保护管理科。

主要负责制定全州文物、民族民间文化、非物质文化遗产保护工作规划并组织实施,组织实施全州博物馆、纪念馆、展览馆、陈列馆(室)的规划、建设和利用工作,会同有关部门指导历史文化名城(镇)、民族文化生态保护区、民族村寨建设规划和保护工作;组织实施全州文物、民族民间文化、非物质文化遗产普查、研究、发掘、整理、抢救、保护、维修和利用工作;组织国家、省、州级文物保护单位和非物质文化遗产代表项目的申报与评审工作;管理国家级、省级、州级文物保护单位和非物质文化遗产名录;组织全州文化遗产宣传工作。

5、文化产业科。

主要负责贯彻执行国家文化产业政策,拟订全州(文化、新闻出版、版权、文物、广播电影电视)文化产业发展规划、年度计划并组织实施;指导和管理文化产业,协调文化产业发展相关事宜;调查、统计、监测文化产业发展态势,研究提出文化产业发展政策;研究拟订文化、广播影视、新闻出版产业的管理实施办法和相关政策,指导、管理、协调和组织实施文化产业发展工作;组织拟制重大文化产业项目建设方案,指导重大文化产业项目建设。

6、广电事业科。

主要负责编制拟定全州广播电视事业及视听类新媒体发展规划并组织实施;指导广播电视系统的技术运行维护和监测以及计量检测工作;负责广播电视的安全播出监管和技术质量监督保障工作;监督管理广播电视基础设施建设。承担全州广播电视传输覆盖网和监测网的规划并指导实施;编制全州广播电视专用频段规划,指配全州发射功率的广播电视频率(频道)与功率技术参数;承办广播电视电影科技管理和交流等工作,会同有关主管部门指导从业人员职业资格管理和职业技能鉴定工作,负责技术人才教育和培训,组织广播电视科技成果评审;负责全州广播电影电视的统计工作;监督实施广播电视“村村通”工程、无线覆盖工程,指导农村调频广播的技术维护。

负责对外宣传的组织协调工作;承办县级以上广播电视播出机构、广播电视节目、频道频率的建立与撤销的审查报批工作;对全州广播电视播出(转播)机构的业务进行监督检查;指导监督全州广播电影电视的宣传、播出,(转播)工作,研究广播电视宣传工作的改革;指导黔南广播电视台的重大宣传工作;指导、协调全州性重大广播电影电视宣传活动;监督管理广播电视节目的评奖活动;指导监管移动电视业务及广播电视视频点播业务;指导监管广播电视广告播放、网络视听节目服务、公共视听载体的广播影视节目播放;承办信息网络视听节目(含IP电视、网络广播电视、手机视听节目)服务业务的审查报批并负责内容监管。拟定全州电影事业发展规划;指导、监管电影发行和放映工作;负责州内电影院线公司的行政管理工作;指导和组织实施全州农村电影放映工程;负责各项电影专项资金及项目申报审核;指导、协调全州性重大电影专题放映活动。

纪检监察机构:州纪委派驻州文化广电新闻出版局(版权局、文物局)纪检组、州监察局派驻州文化广电新闻出版局(版权局、文物局)监察室。监察室主任或副主任由同级干部兼任。

机关党组织按有关规定设置。   

人员编制和领导职数   

州文化广电新闻出版局(版权局、文物局)机关行政编制23名。其中:局长1名,副局长3名;纪检组长1名,总工程师l名;正副科长(主任)8名。机关工勤人员编制3名,州文化市场执法支队参公编制9人, 工勤人员编制1名。州博物馆编制8名,管理岗位3名,专业技术岗位5名。由财政全额预算管理。

其他事项 

1、原州文化和广播电影电视局(新闻出版局、版权局、文物局)管理的事业单位调整为州文化广电新闻出版局(版权局、文物局)管理。   

2、原州“扫黄打非”办公室的职责划入新闻出版(版权)政策法规科,加挂“扫黄打非”办公室牌子。   

三、部门预算公开报表及预算安排说明

(一)部门收支预算总体情况说明

2018年我局预算收入9674312元,支出9674312元,另收支平衡。其中:人员支出5668085元,占财政拨款支出58.59%;公用支出827133元,占总支出8.55%;项目支出1260000元,占总支出13.02%。

(二)部门收入总体情况说明

2018年我局收入9674312元,其中:公共预算财政预算收入7755218元,占总收入80.16%;非财政拨款(补助)1919094元,占总收入19.83%。。

(三)部门支出总体情况说明

2018年我局预算支出9674312元。按功能分类:文化体育与传媒支出6529736元,占总支出67.50%;社会保障预就业支出447241元,占总支出4.62%;医疗卫生与计划生育支出372803元,占总支出3.85%;住房保障支出支出405438元,占总支出4.19%。

按经济科目分类:工资福利支出4632795元,占总支出47.89%;商品服务支出2087133元,占总支出21.57%;对个人和家庭补助支出1035290元,占总支出10.70%。

(四)一般公共预算“三公”经费支出情况

 

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注:根据公车改革文件规定,我部门公务用车保有量共1辆。

 

(五)政府性基金预算支出情况

 

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说明:2018年我部门(单位)没有政府性基金安排的支出。

 

四、其他重要事项说明

1、机关运行经费安排情况说明  2018年我局机关运行经费预算126万元,含局机关、州文化市场综合执法支队、州博物馆三个部门,总额和2017年持平。2017年下半年,追加博物馆经费20万元,即便如此,我局在实际运行中仍感困难,今年按照惯例额,博物馆经费也在局机关经费中开支,预计126万元只能保障1—10的正常运行。

2、政府采购情况

我单位物资采购均按政府采购要求进行,执法率达100%。3、国有资产占有使用情况

我单位制度有《资产管理制度》,并按照制度及《黔南州州级行政事业单位国有资产管理暂行办法》对我局的资产进行配置、处置报废管理,固定资产实行实物建卡、责任到人的管理模式,每年末进行一次资产盘点,对符合处置条件的资产按照规定及程序进行处置,以确保我局国有资产的安全性和利用率。上年结转占有使用国有资产389万元。

4、预算收支增减变化情况说明

2018年我局预算收入9674312元,其中公共财政预算拨款收入8545814元,非财政拨款1919094元,支出9674312元,收支平衡。其中:人员支出5668085元,占财政拨款支出58.59%;公用支出827133元,占总支出8.55%;项目支出1260000元,占总支出13.02%。

2017年收入预算总额为8545814元,均为公共财政预算拨款收入。相应安排支出预算8545814元,文化体育与传媒支出7407087元,占总支出86.68%;社会保障和就业支出426438元,占总支出4.99%;医疗卫生与计划生育支出316831元,占总支出3.7%;住房保障支出支出395458元,占总支出4.63%;

2018年较2017年有所增长,人员支出财政拨款减少,但总额增加了,医疗卫生、社会保障、住房保障均在上年基础上有所增长。近年来,随着文化生活的日益丰富,对文化事业的投入也逐步增加。

5、预算绩效管理信息

 

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相关绩效目标说明:

1.产出指标:包括数量指标、质量指标、时效指标、成本指标等。

2.效益指标:包括经济效益指标、社会效益指标、环境效益指标、可持续影响指标。

3.满意度指标:指服务对象或项目受益人对预算支出效果的满意度

4.其他指标:指针对预算部门或项目特点设定的,适用于不同预算部门或项目的个性化指标。

6、我局对原有制度进行修改和完善,制订了公务接待管理、财务开支管理、督察督办、会议学习、资产管理等内部管理制度,我们将严格执行相关规定和制度,加强内部管理,提高工作效率、保障资金财产安全和加强廉政建设。

财务人员按照岗位职责做好资产管理、会计、出纳、系统内部审计等各项工作。不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

7、名词解释

“三公”经费是指政府部门因公出国(境)费用、公务车购置及运行维护费、公务接待费产生的消费,是当前公共行政领域亟待解决的问题,实现负增长是大势所趋。

会议费是指行政事业单位在会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等支出。

培训费是指行政事业单位除因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。

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